第4298期 2018-08-09

:公开高考试卷和答题卡,能解决“掉包焦虑”吗?

丁阳  

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洋洋得义

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导语

“河南高考答题卡疑掉包事件”继续引发舆论关注,昨日晚间,有报道称,其中一位考生查看了四科答题卡后,确认答题卡上是自己的笔迹,没有掉包,放弃笔迹鉴定,并和母亲写了情况说明。但其余几位,依然在等待最终的笔迹鉴定结果。目前,吃瓜群众的看法比较分裂,最终结果恐怕得由调查组做出结论。但悬而未定之下,很多人就此产生“答题卡掉包焦虑”,于是很多人呼吁,要求公开试卷,认为“试卷公开是最有力回应”。这个要求,合理吗?…[详细]

“掉包疑云”出现后,公开高考试卷的呼声再次变得强烈

公开高考试卷和答题卡,这样的呼声早已有之。

2009年高考数学只得了1分的开封考生邢如风就质疑,“自己的考卷为什么不能看?”网友对此也不满:“招办不让看卷,是怕暴露问题吧?”更早一年,河南省兰考县考生刘中锋就以“要求招办依照《政府信息公开条例》公开其高考试卷信息”起诉河南省招办,作为要求高考试卷公开的“全国第一案”,刘中锋还胜诉了。

但这两起成功查卷的事件并未改变两位考生的分数,也未改变高考试卷不公开的现行制度。媒体上一直有很多人对此表示不满,提到各地招生办将高考试卷认定为“国家秘密”时,满是讥讽的态度,质疑公开考卷究竟危害了何种国家和公众利益。

这次“河南高考答题卡疑掉包事件”发酵之际,又有许多媒体和自媒体重提此事,有的称“试卷公开是最有力回应”,有的说“彻查公开才能有效回应猜疑”,更有甚者,表示“高考阅卷必须走出黑箱方有公平和公正”。

一些媒体和自媒体再次呼吁公开高考试卷一些媒体和自媒体再次呼吁公开高考试卷

不妨列举下这些说法的理由。

有评论者称:“高考,关乎考生一生的命运,查看考卷印证考分是考生不容漠视的权利。作为招生部门,有责任认真对待考生权利。若考生考试成绩真的只有预估分数一半,考生要求查一下试卷合乎人之常情,更何况,若果真查出问题,那也是关涉高考试卷舞弊的重大举报。”有人称,“只有彻底的公开,才能最大程度还原真相,杜绝不必要的猜疑产生。”

还有人表示,如果在公布高考成绩的同时公布试卷信息,“显然今天不大可能出现掉包之疑。”“这是因为,一旦主动公开高考试卷信息,首先没有人敢玩’掉包’的把戏,因为一玩就会暴露。同时,也会倒逼阅卷复查更认真,即使有问题也会在复查中被发现被纠正过来。”并且还认为,如果公开高考试卷信息,不能简单公开了之,“还要有相应的答疑解惑措施,以解答考生看到试卷后提出的问题,甚至还要有相应的权利救济机制,这都是实现高考公平的应有之义。”

尊重权利,确保公平,查清真相。这都是很好的愿望,但提出公开试卷的人,到底有没有认真想过,这种做法可行性有多大?其设想是否过于乐观?另外,全世界又有多少考试会采取公开考卷的做法?

然而公开试卷的做法根本不现实,美国SAT、香港中学文凭考试等都不公开试卷

首先最现实的一点,公开试卷,或者制度化地允许个人查看试卷,就意味着要回应质疑。2009年河南省招办主任杨智磊就表示,“如果允许个人看卷,就意味着要逐一进行评卷解释,那就相当于把每份卷子再评一遍,按照目前招办的人员状况和2个月内要完成高校录取工作的时间限定,招办根本无法满足这么多考生查看试卷的要求。”

这个说法到今天也是成立的。一些省份上百万名考生,几科加起来数百万试卷,有限的阅卷官在有限的时间内评阅试卷,本身就是相当高强度的任务,如果允许考生查卷再复议,哪怕只有10%的考生选择这么做,额外增加的程序、人力、最关键是时间成本就不可小视,加上重新计分、排名,是有可能耽误录取进度的。这也是绝大多数考试,包括四六级、司法考试等,不搞查卷复议的主要原因。

有人说,高考对于考生太重要了,高考公平太重要了,应该想办法克服困难。然而问题还在于,即便想办法做到能够查卷复议了,就能做到“公平”吗?客观题部分还好说,高考考卷可是每一科都有主观题的,尽管主观题评分也有标准,但还是没有办法让所有阅卷者以同一个尺度进行打分的。比如一些阅卷者可能会对数学题的步骤分手下留情,能给多些就给多些,但一些“铁面判官”就是不给分,试卷都公开了,考生不满意,怎么处理?更不用说作文题了,尽管有多个阅卷人打分,但仍然有可能把佳作打低分,把劣作打高分。公开的话,如何平息争议?所以,公开试卷的结果,几乎可以肯定会招来无穷无尽的申诉和质疑。公开不意味着就有“公平”,“绝对公平”本来就是一种理想状态而已。

甚至说,很多论者期待的“公开试卷就没有人敢掉包”也可能只是一厢情愿,你怎么知道不会“上有政策下有对策”,不会“道高一尺魔高一丈”?事实上很多作弊手段在被披露前没什么人想得到。在没有实际验证之前,是没有人可以打包票公开试卷就可以解决作假问题的。

反而说,有一点是可以确定的——假如允许查卷复议,那真未必是被故意打低分的人可以实现公平,反而是“有能量的考生”有可能钻了这个空子,出现权钱交易,尤其是一些主观题,比如20分的作文改成30分。教育专家熊丙奇2011年就提出了这个看法,现在也依然成立。

事实上,不仅是中国内地的高考不允许查卷复议,其他地方的高考也同样是不能这么做的。比如美国的SAT考试,香港的中学文凭考试(DSE),虽然都有成绩“复议”或者说“复核”的环节,但并不是把试卷公开给你看,而是由考试主办机构再找一个阅卷人重新给你打分,复核的结果可能更高、可能更低,而且复核要花钱(SAT一科55美元,香港DSE是一科870港元)。这种做法,能让中国的考生和围观者感到满意吗?

香港DSE考试关于申请复核成绩的说明,有着诸多限制香港DSE考试关于申请复核成绩的说明,有着诸多限制

肯定是无法满意的,因为这种“复核”,其前提是相信考试主办机构,认为分数被打低了是技术上的原因,不是被人为压低。而这次河南事件,人们是质疑“掉包”,这是人为舞弊,既然都不相信考试主办机构了,“复核”有什么用?或许有一天中国的高考也会采用这种“复核”制度,但肯定是无法消解现在的这种质疑的。

而在技术环节上去确保高考评分公正,中国的高考已经做了许多的工作,其防代考、防舞弊、阅卷监控等种种环节设置也许是世界上数得着复杂的。目前媒体盘点的以往声称“高考分数被调包”的案例,绝大多数都是考生谎报成绩。河南省招办2009年曾表示,河南每年近百万考生中申请复核成绩的有两三万人,这所谓的复核不是重新阅卷,而是只查有无漏评、卷面分数合计及成绩登录是否差错——结果是“近两年来高考复核数万人次,结果无一差错。”

所以说,质疑高考阅卷的公平性,目前来看是缺乏理据的,除非你骨子里就是不信任考试的组织者。但是,那种认为公开试卷就能解决一切问题的想法,是想当然的,不过是一种思维惯性或者说懒惰罢了,并没有深入思考问题。

想要消解“掉包焦虑”,最好的方法是降低高考的重要性,别“一考定终身”

“掉包焦虑”真正反映的问题,还是在于,高考对于我国考生实在太过重要了,尤其是对那些僧多粥少的考试大省,高考失利尤其残酷。以至于让很多考生无法面对考试失败,不管面对自己,也不敢面对家长。2010年,一位福建女生高考考了300多分,骗家人说考了500多分,并伪造了福州大学录取通知书。当她和母亲一起到福大报到时,校方说没有她的名册,让她到省高招办去问。而高招办的电脑查询结果显示,她的高考成绩只有300多分,根本上不了一本。经过比对,校方发现她手上的录取通知书居然是假冒的。事情败露后,其母当场晕倒在高招办——这样的故事,何其让人心酸。

想让这种故事不再上演,让人们不再对高考的公平性有着神经过敏般的质疑,最好的办法是降低高考的重要性,别再“一考定终身”。如今,我国东部一些省份的高考改革,就是这个思路,让考生不至于因为一次发挥失常就耽误个一年。而更好的改革方案,可能还是像美国那样,除了SAT成绩外,考生还要参加每个学校组织的考试,一次没发挥好不会造成问题,而且考试成绩的重要性本身也没有那么高。

在这样的情况下,“掉包焦虑”自然就不会有了。

“掉包焦虑”其实被放大了,人们没有必要过于纠结于争议事件

然而话又说话来,高考高招完全搞成美国那样的形式,短期内不现实,长期看也未必完全学得来;而江苏、浙江等地多次考试的改革,也不是完全成功。再考察下日本、香港等地的高考高招制度,“一考定终身”的属性虽然不像中国内地这么强烈,但也是存在的。从高考公平的角度出发,维持现有的高考制度依然有很大的合理性。如果是这样的话,“掉包焦虑”还是会依然存在。

但是,人们其实应该认识到,即便苏小妹所言属实,“试卷和答题卡被掉包”现象确实存在,那也只是小概率事件。而针对个案,如果考生和家长确实认为分数不对劲,并且有充足的理据,那人们也可以支持他们像现在这样跑去申诉,或者通过诉讼,甚至是找关系来查阅试卷,毕竟,这种质疑是要付出高昂成本的,一旦被证实是谎报,那学生家长的名声都要受损。所以这种情形的质疑不会太普遍,不会对整个高招工作构成大的影响,而一旦真的戳破了可能存在的高招黑幕,也确实是大功一件。因此人们没有必要攻击苏小妹与其家长的举动。

然而,制度化的公开试卷,或者说只公开给考生自己,如前所述,是没必要的。不是每一件有争议的事出来后,都要改这制度或改那制度,人们有时候需要接受争议的存在。

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